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水利水电工程质量监督检查
来源:荆州市水利局 , 被阅读196 次,日期:2016-08-25打印】【关闭窗口
  

行政职权基本信息表
(行政检查)
填报单位:荆州市水利局
职权编码 11421000011096183UJC00100
职权名称 水利水电工程质量监督检查
子项名称
行使主体 荆州市水利局
职权依据 【法规】 《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日国务院令第279号)
第十三条  建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十六条  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。
【法规】 《水利工程质量管理规定》(1997年12月21日水利部令第7号)
第十条  政府对水利工程的质量实行监督的制度。
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
第十九条  项目法人(建设单位)在工程开工前,应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
【规范性文件】 《湖北省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发〔2006〕25号)
第五项第(二)子项  水行政主管部门负责水能资源开发项目的质量监督管理。按照分级负责的原则,项目法人在主体工程招标工作完成,并与施工、监理承包单位签订合同后,应向有监督管理权的水行政主管部门申请办理质量监督手续。
检查对象 市管水利水电工程项目法人
检查内容 项目法人(建设单位)在开工前,是否按照国家有关规定办理了工程质量监督手续。
职权运行流程 制定检查方案→通知或暗访不通告→检查实施→处理决定→处理决定落实情况
责任事项 1.告知责任:监督检查前通知或者暗访不通告。                                        
2.检查责任:县级以上地方人民政府水行政主管部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。水利水电工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
3.处理责任:未按照国家规定办理工程质量监督手续的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款,由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。 4.监管责任:监督检查项目法人(建设单位)的工程质量监督手续办理情况。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
责任事项依据 1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2.《建设工程质量管理条例》第四十三条 国家实行建设工程质量监督管理制度。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 "
2-2.《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)第十条 政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
3-1.《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;
3-2.《水利工程质量管理规定》第四十三条 项目法人(建设单位)有下列行为之一的,由其主管部门予以通报批评或其它纪律处理。(二)未按规定办理工程质量监督手续的;
4.《建设工程质量管理条例》第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
职责边界 一、责任分工
(一)市级监督管理范围
1. 市、州、直管市、神农架林区人民政府、水行政主管部门及其直属单位组建项目法人并负责建设的水利水电工程项目(管理权限在省水利厅的除外);
2. 省级监督管理以外的行蓄洪区建设工程、工程投资在2000万元及以上的堤防工程;
3.省级监督管理以外的中型水库工程,小(1)型水库工程;
4.省级监督管理以外的大型泵站工程,设计灌溉面积5~100万亩的灌区工程,中型水闸工程,中型泵站工程;
5.总装机容量1万千瓦~30万千瓦或总库容1000万立方米~1亿立方米的水电工程;
6. 山洪沟治理工程和抗旱应急水源工程;
7.单项工程工程投资在2000万元及以上的中小河流治理、引(供)水、水利血防、节水灌溉、水生态治理、农村饮水安全工程、水源地保护、城市防洪及其他类型水利建设项目。
(二)县(市、区)监督管理范围
1.小农水工程、水土保持工程;
2.小(2)型水库工程;
3.小型泵站工程;
4.小型水闸工程;
5.设计灌溉面积5万亩以下的灌区工程;
6.总装机容量1万千瓦以下,或总库容1000万立方米以下的水电工程;
7.国家、省、市不纳入监督管理的其它水利水电工程及其它单项工程投资在2000万元以下的水利水电工程建设项目。
二、相关依据
省水利厅关于印发《湖北省水利水电工程建设分级监督管理意见》的通知(鄂水利函〔2015〕451号)
第一条 一、分级监督管理职责
    水利水电工程建设监督管理主要包含项目法人组建与管理、招标投标管理、开工备案管理、工程质量管理与质量监督、安全生产管理、工程稽察、工程验收管理和市场主体监管等方面内容。
    水利水电工程建设监督管理实行省、市、县三级分级监督管理,主要职责是:
    1. 负责对本级政府、水行政主管部门及其直属单位组建的项目法人建设行为进行监督管理;
    2. 负责本级监督管理项目的招标投标活动的监督管理;
    3. 负责本级监督管理项目的开工备案管理;
    4. 负责本级监督管理项目的质量监督;
    5. 负责本级政府、水行政主管部门及其直属单位组建的项目法人负责建设的水利水电项目的安全生产管理;
    6. 省水利厅根据工作需要对全省水利水电工程开展稽察,或安排市、州、直管市、神农架林区水利(水电、水务)局对有管理权的水利水电工程开展稽察;
    7. 负责本级监督管理项目的验收管理(包括法人验收监督管理和政府验收管理);
    8. 负责对区域内从事水利水电工程建设的市场主体和从业人员的监督管理。
承办机构 荆州市水利局建设管理与安全监督科
咨询方式 0716-8132830荆州市荆州区屈原路39号荆州市水利局建设管理与安全监督科
监督投诉方式 0716-8132856、荆州区屈原路39号荆州市水利局监察室
审核意见
备注

六、行政职权运行流程图(行政检查)

1.水利水电工程质量监督检查


版权所有:荆州市水利局 荆州市防汛抗旱指挥部办公室
地址:荆州市荆州区屈原路39号 邮政编码:434020
汛期值班电话:0716-8132888 电子邮箱:jzsslw@126.com