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河道砂石资源费征收
来源:荆州市水利局 , 被阅读249 次,日期:2016-08-25打印】【关闭窗口
  

行政职权基本信息表
(行政征收)
填报单位:荆州市水利局
职权编码 11421000011096183UQZ00300
职权名称 河道砂石资源费征收
子项名称
行使主体 荆州市水利局
职权依据 【法规】 《长江河道采砂管理条例》(2001年10月10日国务院令第320号)
第十七条  从事长江采砂活动的单位和个人应当向发放河道采砂许可证的机关缴纳长江河道砂石资源费。发放河道采砂许可证的机关应当将收取的长江河道砂石资源费全部上缴财政。长江河道砂石资源费的具体征收、使用管理办法由国务院财政主管部门会同国务院水行政主管部门、物价主管部门制定。
【规章】《湖北省河道采砂管理办法》(省政府令第333号)
第十九条  采砂业主应当按规定缴纳河道砂石资源费,不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
河道砂石资源费的征收标准由省价格行政主管部门会同财政主管部门制定。
河道砂石资源费的征收使用管理办法由省财政主管部门会同有关行政主管部门制定。
【规范性文件】《长江河道砂石资源费征收使用管理办法》(财综〔2003〕69号)
第四条  在长江宜宾以下干流河道从事采挖砂、石、取土和淘金活动(包括疏浚整治河道、航道中经营销售所采砂石活动,不包括长江防汛抗洪进行采砂活动)的单位和个人向沿江省、直辖市水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费。
第五条  长江水利委员会和沿江省、直辖市水行政主管部门按照下列规定收取长江河道砂石资源费:……(二)在省际边界重点河段以外的采砂活动(含吹填造地进行的采砂活动),由河道所在地的省、直辖市水行政主管部门负责收取。
【规范性文件】《关于长江河道砂石资料费收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2009〕3085号)
全文
【规范性文件】《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》(鄂财综发〔2004〕33号)
第四条  在本省境内(除省际边界重点江段外)长江干流河道从事采挖砂石、取土和淘金活动的单位和个人,应当按照本实施办法的规定,向省水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费。
征收对象及条件 一、征收对象:在本省境内(除省际边界重点江段外)长江干流河道从事采挖砂石、取土和淘金活动(包括吹填造地进行的采砂活动)的单位和个人;在本省境内汉江丹江口大坝以下河段、东荆河、荆南四河(藕池河,虎渡河,松东、松西河)等省管河道从事采砂、采石、取土及淘金活动的单位和个人。
二、征收条件
1.按月征收。
2.免缴条件:长江防汛抗洪进行采砂活动;对防汛抗洪以及疏浚河道、航道采砂不用于经营销售的免于征收。
征收标准 按核定的实际采量计算,每吨1.5元征收。
职权运行流程 申报→审核→决定→送达征收文书→征缴→出具结缴凭证
责任事项 一、长江河道砂石资源费征收:
1.申报责任:经省水行政主管部门批准从事采砂活动的单位和个人,应当于当月5日前书面向省水行政主管部门或其委托代收的沿长江有关市、县(区)水行政主管部门申报开采砂石的数量、销售数量、销售价格等资料。并于次月5日前书面报告上一个月采砂数理、销售价格等资料。
2.核定责任:省水行政主管部门或其委托代收单位应当按照核定的采砂数量和规定的征收标准,计算长江河道砂石资源费的征收数额,并按月向从事采砂活动的单位和个人送达《缴费通知书》。《缴费通知书》应载明缴费数额、缴费时间和地点等事项。
3.征缴责任:从事采砂活动的单位和个人应当按照《缴费通知书》的规定缴纳长江河道砂石资源费。本省从事采砂活动的单位和个人违反实施办法规定,逾期未缴纳或者不缴纳长江河道砂石资源费的,按照《长江河道采砂管理条例》(国务院令第320号)的规定进行处罚。省水行政主管部门及其委托代收单位多收、少收、免收、缓收,或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支长江河道砂石资源费的,由财政部门、物价部门和审计部门按照各自职责依照国家有关规定进行处罚。
4.监管责任:对履行职责进行监检查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
二、(长江干流以外)河道砂石资源费征收:
1.申报责任:经有审批许可权限的水行政主管部门批准从事采砂活动的单位和个人,应当按实际采砂量申报缴纳河道砂石资源费。
2.核定责任:有审批许可权限的水行政主管部门或其委托代收单位应当核定实际采砂数量,计算河道砂石资源费的征收数额。
3.征缴责任:从事采砂活动的单位和个人应当按规定向有管辖权的水行政主管部门缴纳河道砂石资源费。各级人民政府、水行政主管部门和其他部门不按规定收取河道砂石资源费的,截留、挪用河道砂石资源费的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分 ;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
4.监管责任:对履行职责进行监检查。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                        
责任事项依据 一、长江河道砂石资源费
1.《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》(鄂财综发〔2004〕33号)第七条  经省水行政主管部门批准从事采砂活动的单位和个人,应当于当月5日前书面向省水行政主管部门或其委托代收的沿长江有关市、县(区)水行政主管部门申报开采砂石的数量、销售数量、销售价格等资料。并于次月5日前书面报告上一个月采砂数量、销售价格等资料。
2.《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》(鄂财综发〔2004〕33号)第七条  省水行政主管部门或其委托代收单位应当按照核定的采砂数量和规定的征收标准,计算长江河道砂石资源费的征收数额,并按月向从事采砂活动的单位和个人送达《缴费通知书》。《缴费通知书》应载明缴费数额、缴费时间和地点等事项。
3.《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》(鄂财综发〔2004〕33号)第七条  《缴费通知书》由省水行政主管部门按照国务院水行政主管部门、财政主管部门的规定印制;第二十条  本省从事采砂活动的单位和个人违反实施办法规定,逾期未缴纳或者不缴纳长江河道砂石资源费的,按照《长江河道采砂管理条例(国务院令第320号)的规定进行处罚。第二十一条  省水行政主管部门及其委托代收单位违反本实施办法规定,多收、少受、免收、缓收,或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支长江河道砂石资源费的,由财政部门、物价部门和审计部门按照各自职责依照国家有关规定进行处罚。
二、长江干流以外河道砂石资源费
《湖北省河道采砂管理办法》(省政府第333号)第十九条  采砂业主应当按规定缴纳河道砂石资源费,不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。;第二十三条  各级人民政府、水行政主管部门和其他部门有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分 ;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:(五)不按规定收取河道砂石资源费的;(六)截留、挪用河道砂石资源费的。;第二十六条  违反本办法规定,不缴纳河道砂石资源费的,由征收机关责令限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收应缴额3‰的滞纳金。
职责边界 一、责任分工
1.层级之间
(1)市(州)级水行政主管部门:受省水行政主管部门委托,负责征收河道所在地采区的长江及省管河道砂石资源费;根据审批许可权限,征收管辖范围内河道砂石资源费。
(2)县(区)级水行政主管部门:受省水行政主管部门委托,负责征收河道所在地采区的长江及省管河道砂石资源费;根据审批许可权限,征收管辖范围内河道砂石资源费。
2.部门之间
(1) 水行政主管部门:负责长江干流及省管河道砂石资源费的征收工作;编报长江河道砂石资源费年度部门收支预决算;会同制定河道砂石资源费征收使用管理办法。
(2)财政部门:负责监督检查;按规定返还长江河道砂石资源费,核定预算支出,确保经费供给等;负责制定长江干流以外河道砂石资源费征收使用管理办法,会同制定河道砂石资源费征收标准。
(3)物价部门:负责监督检查;负责制定长江干流以外河道砂石资源费征收标准。
(4)审计部门:负责监督检查。                                                                                                      二、相关依据                                                                                                                       第三条  长江河道砂石资源费的征收、使用和管理应当接受财政部门、价格主管部门和审计部门的监督检查。
第四条  在长江宜宾以下干流河道从事采挖砂、石、取土和淘金活动(包括疏浚整治河道、航道中经营销售所采砂石活动,不包括长江防汛抗洪进行采砂活动)的单位和个人向沿江省、直辖市水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费。
第五条  长江水利委员会和沿江省、直辖市水行政主管部门按照下列规定收取长江河道砂石资源费:
职责边界 (一)在《长江河道采砂管理条例实施办法》(水利部令第19号)中规定的省际边界重点河段的采砂活动(含吹填造地进行的采砂活动),在疏浚整治河道、航道过程中经营销售所采砂石活动,由长江水利委员会负责收取。
(二)在省际边界重点河段以外的采砂活动(含吹填造地进行的采砂活动),由河道所在地的省、直辖市水行政主管部门负责收取。
第六条  长江水利委员会和沿江省、直辖市水行政主管部门可以委托采砂活动所在地县(市)、市(地、州)水行政主管部门代收长江河道砂石资源费。
2.《湖北省长江河道砂石资源费征收使用管理实施办法》(鄂财综发〔2004〕33号)
第三条  长江河道砂石资源费的征收、使用和管理应当接受财政部门、物价部门和审计部门的监督检查。
第十五条  省财政主管部门按长江河道砂石资源费征收总额的25%分配给省水行政主管部门,按征收总额的15%、60%列入省对下专项转移支付预算,通过国库划转方式分配给采区所在市、县(区)财政部门。
第十六条 省水行政主管部门和相关市、县(区)水行政主管部门,应当按规定编制长江河道砂石资源费年度部门收支预决算,并将其纳入本部门的部门预决算,报同级财政主管部门审核。
第十七条 省财政主管部门和相关市、县(区)财政主管部门应当按照水行政主管部门履行长江河道采砂管理和监督检查职能的需要,核定预算支出,确保经费供给。
3.《湖北省河道采砂管理办法》(省政府令第333号)
第十九条 采砂业主应当按规定缴纳河道砂石资源费,不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。河道砂石资源费的征收标准由省价格行政主管部门会同财政主管部门制定。河道砂石资源费的征收使用管理办法由省财政主管部门会同有关行政主管部门制定。
4.《湖北省河道采砂许可分级管理规定》(鄂水利规〔2010〕6号)
第二条 汉江丹江口大坝以下河段、东荆河、荆南四河(藕池河,虎渡河,松东、松西河)的采砂项目,由省人民政府水行政主管部门许可发证。
第三条 其它河流(河段)的采砂许可分级管理权限由流经区域的设区市(州、直管市、林区)人民政府水行政主管部门规定,报省人民政府水行政主管部门备案,并向社会公布。
承办机构 荆州市水利规费征收管理处
咨询方式 0716-8132715、荆州市荆州区内环北路48号荆州市水利规费征收管理处
监督投诉方式 0716-8132856、荆州区屈原路39号荆州市水利局监察室
审核意见
备注

四、行政职权运行流程图(行政征收)

3.河道砂石资源费征收


版权所有:荆州市水利局 荆州市防汛抗旱指挥部办公室
地址:荆州市荆州区屈原路39号 邮政编码:434020
汛期值班电话:0716-8132888 电子邮箱:jzsslw@126.com