此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

政务公开
>>领导之窗
>>机构职责
>>行政许可审批
>>规范性文件
>>公开指南
>>公开目录
>>行政处罚
>>行政强制
>>行政征收
>>行政检查
>>行政确认
>>行政裁决
>>其他
>>财政专项资金
>>部门预算
>>公开年度报告
热点新闻
·崔永辉在公安石首检查防汛抗旱准...
·杨智在沙市江陵调研长江防汛备汛...
·国务院南水北调办主任鄂竟平荆州...
·杨智到荆州区沙市区检查长湖备汛...
·王晓东洪湖调研:全力抢险科学处...
·水利部等十部委联合召开视频会议...
全站搜索
 
首页>> 规范性文件  
关于规范荆州市水利工程水价管理的实施意见
来源:荆州市水利局 , 被阅读615 次,日期:2015-08-26打印】【关闭窗口
  

荆政办发[2005]28号

各县、市、区人民政府,荆州开发区,市政府有关部门:

为了贯彻落实《湖北省水利工程水价管理暂行办法》(省政府令第259号),进一步形成新的水价机制,保护农民及其他用水户合法权益,经市政府同意,现就规范荆州市水利工程水价管理,提出如下意见。

一、统一思想认识,加强水价管理工作

   (一)各级水行政主管部门是水价计收、使用和管理的主管机关。物价、财政、审计等有关部门应协助水行政主管部门和水利工程管理单位搞好水价的计收、使用和管理工作。

    凡依靠荆州市水利工程供水的用水户均应按有关规定,向水利工程管理单位缴纳水费。

    (二)水利工程供水价格分为农业供水和非农业供水两大类。农业供水是指由水利工程直接供应的粮食、经济作物、林果和水产养殖用的天然水。非农业供水是指由水利工程直接供应的工业生产、自来水厂、水力发电、旅游及其他用水。水利工程排水价格分为农业排水价格和非农业排水价格。农业排水是指利用水利工程设施排除影响农业生产的涝(渍)水。非农业排水是指利用水利工程设施排除农业排水以外的城市涝(渍)水以及生产、生活废水等。

    (三)农业供水按照政府管理、经营者所有、两部制水价、一票到户、协会(灌区组织)运作、合同约定的原则落实。

    二、科学制定水价标准,认真测算价格成本

    (一)市级水利工程供(排)水价格,由省物价、水利主管部门审批;跨县市区、中型灌区以及涉及县市区政府所在城区的水利工程,由县市区物价、水利主管部门审核后,报市物价、水利主管部门审批;除此之外的水利工程供排水价格,由县市区物价、水利部门审批,并报市物价、水利部门备案。

    (二)列入价格听证目录的水利工程供(排)水价格,在制定或调查价格时应实行听证。水利工程供(排)水应实行价格公示。农业供水价格,按补偿供水生产成本和费用的需要,由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门核定,不计税金和利润。非农业供水价格在补偿供水生产成本和费用的基础上,按供水净资产计提利润,利润率按国内商业银行长期贷款利率加2-3个百分点确定。农业排水价格,按省有关规定执行,非农业排涝(渍)水价格,按略低于供水价格的原则核定。供排兼用的水利工程,排水价格单独核定,排水水费与供水水费分别计收。

    (三)水利工程的供(排)水生产成本和费用的测算及审核工作,要严格按有关的财务会计制度和水利部《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》(水财〔1995〕226号)执行。

    (四)积极稳妥地推行两部制水价政策。结合我市实际实行基本水价和计量水价相统一的农业供水价格。基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和50%的折旧费、维修费的需要核定;计量水价按补偿水资源费、材料费和基本水价以外的其他成本、费用的需要核定。要根据《湖北省水利工程水价管理暂行办法》的规定和本地农业供水实际情况,认真测算基本水价和计量水价标准。基本水价按有效灌溉面积收取或按用水户平均用水量折成容量计价单位收取;计量水价按用水户当年实际用水量收取。

    (五)利用水库和水利工程调控的湖泊、河道水面进行水产品养殖并能保证最低养殖水位的,按农业用水政策和养殖产值的一定比例核定养殖水价。不依靠水利工程调节养殖水位的湖泊养殖单位不缴纳水利工程水费。

    (六)上一环节水利工程向下一环节水利工程(包括水源枢纽工程向渠首灌区、上级泵站向下一级泵站等)供水的,其供水价格根据上一环节的成本、费用情况,结合下一环节的供水结构分别核定,现可按综合水价结算,也可制定分类水价。

    三、推行水价机制创新,落实征收措施

    (一)水利工程农业水价以货币计收。农业供水必须使用省国税局统一印制的《湖北省水利工程农业供水发票》,做到开票到户,严禁违反规定乱收费和搭车收费。

    (二)水利工程农业灌溉水价实行谁受益谁负担,多受益多负担的原则。跨行政区划的灌区成立由各行政区划水利部门和灌区管理部门参与的灌区管理协会(农民用水者协会),由灌区管理协会(农民用水者协会)与村组或用水单位签订供用水合同,负责灌区的供水管理和水费征缴工作。县管工程由工程管理单位与村组或用水单位签订供水合同,按合同缴纳水费。合同中须写明有关供水计量和价格收费等方面的内容,明确供用水双方的责任和义务,除不可抗力因素外,水利工程单位应按需要及时足量地供水,受益单位和农户要增强节水和商品水意识,及时交纳水费。各级价格、水行政主管部门要及时协调合同的签订与执行中的矛盾和纠纷。各地要加强水利工程水费的征收,每年6月底前要结清基本水费,12月底前完成全年的水费征收任务。

    (三)水费由供水经营者自收或委托单位、个人计收。代收水费的,按实收水费3—5%付给手续费,政府行政部门(含乡镇政府)不得代征代收水费。委托之外的单位和个人无权代收水费。

    (四)农业供水按产权界限或管理权限确定供水计量点。农业供水以村或支斗渠水文边界为用水单元,在一个单元内,单位面积的农业供水负担应平衡。支斗渠口计量实施实测计量,计量点以上的水损由供水经营者负担,计量点以下的水损按不同作物面积和供水成本计算到田、核定到村。对于灌溉期突发暴雨造成的灌溉损失,由供用水双方约定解决。

   (五)国营林、渔、原种场、江北监狱等应当与属地灌溉管理组织签订供用水合同,组织农业灌溉,维护水利设施,按期足额交纳水费。

    四、切实加强专项资金监管,严肃财经纪律

    (一)建立农业水费公示制度,水利工程管理单位和村组农民用水者协会组织要建立用水管理、水价收缴管理制度,实行水量、水价、水费“三公开”,接受农民监督,接受社会监督。

    (二)农业供水水费,应严格执行省财政、水行政主管部门的使用管理规定,严禁任何单位和个人截留、挪用、调控。

    (三)水行政主管部门可以对所属水利工程管理单位收取的水费和折旧费按8—10%进行适当调剂,集中用于水利工程的维修养护和水价管理工作。

    (四)为保证沿江涵闸引水工程的运行、维护、管理,对沿江引水江堤涵闸在农业供水价格中提取运行维护费为收取使用按省物价局、省水利厅(鄂价能〔2003〕87号)文件执行。

  五、加强组织领导,促进水利工程可持续发展

    各级政府应切实加强对农村用水组织的组建管理和指导,调解水事纠纷、引导小型水利工程改制、监督供用水双方严格履行合同,查处乱收费、乱加价行为。水行政主管部门要加强对防汛保安、用水及水费收取使用等方面的监督管理。物价部门按照有关规定做好水价核定、监督、检查工作。

版权所有:荆州市水利局 荆州市防汛抗旱指挥部办公室
地址:荆州市荆州区屈原路39号 邮政编码:434020
汛期值班电话:0716-8132888 电子邮箱:jzsslw@126.com